世界原油價格自2016年1月抵達(dá)最低點(diǎn)后，一直以來呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢，目前WTI已經(jīng)到達(dá)65美元左右。在這樣的背景下，包括馬士基、地中海和達(dá)飛在內(nèi)的集裝箱班輪公司紛紛加收燃油附加費(fèi)，使得加收燃油附加費(fèi)的公司運(yùn)力已經(jīng)占到了全球集裝箱總運(yùn)力的52%，進(jìn)入5月份以后，面對燃油價格上漲壓力，全球運(yùn)力排行前10位的班輪公司已有6家相繼宣布收取緊急燃油附加費(fèi)。

6月6日，ONE官網(wǎng)公告，自2018年以來，燃油價格上調(diào)幅度超25%，并呈現(xiàn)進(jìn)一步上漲的趨勢，對公司的經(jīng)營成本造成嚴(yán)重的影響。為應(yīng)對此影響，決定在其運(yùn)營的大部分航線上（除中國大陸出口業(yè)務(wù)）收取緊急燃油附加費(fèi)。針對不同航線和地區(qū)，收取幅度在30美元/TEU~110美元/TEU。（資料來源：張學(xué)剛，被質(zhì)疑的緊急燃油附加費(fèi)，中國航務(wù)周刊）

來自公眾號“中遠(yuǎn)海運(yùn)e刊”的文章“iContainers：解決燃料附加費(fèi)需有長期方案”引用了iContainers相關(guān)人士的觀點(diǎn)，對燃油附加費(fèi)進(jìn)行了探討，其中引述了船東和貨主的觀點(diǎn)。這里給出筆者的一些認(rèn)識。

1、是否該收燃油附加費(fèi)：各方各執(zhí)一詞

iContainers認(rèn)為，雖然航運(yùn)公司實施燃油附加費(fèi)的舉動無可厚非，但是仍然需要更透明和長遠(yuǎn)的方案來解決這些費(fèi)用的問題。增加的成本向下游平攤，雖然讓貨主感到沮喪，但卻是航運(yùn)公司的正當(dāng)行為。

iContainers運(yùn)營副總裁KlausLysdal表示，“緊急燃料附加費(fèi)是市場行為。說到底，承運(yùn)人將多出的成本傳遞給客戶是公平的，因為這些成本不是他們可以控制的，而且成本可能會大幅變動，而他們對影響其變動的因素毫無改變之力。”一些貨主認(rèn)為班輪公司應(yīng)該為成本上漲承擔(dān)更多責(zé)任。Lysdal指出，可能有些公司會直面可預(yù)期的價格上漲，而不是冒著風(fēng)險做其他調(diào)整。畢竟，多支付一點(diǎn)燃油附加費(fèi)，能夠一定程度上減少供應(yīng)鏈上的一些意外，比如運(yùn)價和服務(wù)的變化。

全球最大的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)服務(wù)提供商美國嘉吉公司相關(guān)人士對于班輪公司的上述行為表示“失望”，他認(rèn)為，班輪公司是想借此機(jī)會將所有貨主納入燃油附加費(fèi)的繳納行列。

航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)SeaIntel首席執(zhí)行官LarsJensen同樣認(rèn)為班輪公司收取緊急燃油附加費(fèi)是不合理的。他表示“船公司更像是為了采取緊急措施而收費(fèi)，而不是因為有合理的理由去收費(fèi)。如果我們?nèi)萑踢@個費(fèi)用的存在，那么以后會面臨更多不合理、不透明的費(fèi)用。”

全球貨主論壇秘書長ChrisWelsh更是直言班輪公司收取這一費(fèi)用是“不明智”，他表示：“讓客戶去支付這一沒有經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的費(fèi)用，是一點(diǎn)也不明智的行為。船公司有義務(wù)向客戶提供透明的燃油附加費(fèi)收費(fèi)機(jī)制，并解釋清楚，為何在現(xiàn)有燃油附加費(fèi)基礎(chǔ)上，還有收取緊急燃油附加費(fèi)的必要。”

“我認(rèn)為收取一些緊急燃油附加費(fèi)是可以理解的，畢竟油價上漲的幅度確實比較高。”面對多家班輪公司收取緊急燃油附加費(fèi)，中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥向本刊記者表示，但他進(jìn)一步認(rèn)為“依照規(guī)定來說，該項費(fèi)用的收取應(yīng)該事先與貨主進(jìn)行協(xié)商，但很遺憾的是，大部分班輪公司并未與貨主溝通。”

航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)德路里所述：“船公司自己沒能控制好運(yùn)價，導(dǎo)致現(xiàn)在面臨燃料成本上漲的問題。收取緊急燃油附加費(fèi)是絕望之舉，這對船公司來說是一種補(bǔ)償，但是對中小型貨主企業(yè)來說是非常不友好的。因此，貨主們有理由對船公司表示不滿?，F(xiàn)在，應(yīng)該建立一個能夠兼顧船公司和貨主的收費(fèi)機(jī)制。”

2、燃油附加費(fèi)：收與不收都有道理

對于船公司來講，征收燃油附加費(fèi)是其提升行業(yè)透明度的舉措。讓客戶充分了解海運(yùn)外部條件的變化，做到明碼標(biāo)價，是船公司應(yīng)該致力的方向。

確實如Lysdal所說，此次費(fèi)用的實施方法和其獨(dú)立性是在行業(yè)透明度方面的明顯改進(jìn)。“在一定程度上，EBS作為一個獨(dú)立的附加費(fèi)用，體現(xiàn)了承運(yùn)人正在提升運(yùn)費(fèi)透明度。一些承運(yùn)人已經(jīng)大幅減少了他們收取的各種費(fèi)用。”

還有一種做法，就是把燃油成本的變動納入到總運(yùn)價中，而不是單獨(dú)拿出來。對于貨主來講，他不用去為船公司的外部環(huán)境變化操心，其只需要了解其所支付的所有運(yùn)費(fèi)額度，也就是說，對于貨主，一個簡單的打包費(fèi)用更具有辨識性。這其實是與前述觀點(diǎn)相反的觀點(diǎn)。

3、倡導(dǎo)不收燃油附加費(fèi)：以服務(wù)客戶為宗旨

2015年交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于開展清理和規(guī)范海運(yùn)附加費(fèi)收費(fèi)專項督查的通知》，明確要求班輪公司按規(guī)定進(jìn)行運(yùn)價備案：不得違反誠實信用原則巧設(shè)名目，就無實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的事項收取費(fèi)用；不得長期、固化、只升不降地收取臨時性的海運(yùn)附加費(fèi)，如戰(zhàn)爭附加費(fèi)、緊急燃油附加費(fèi)等，應(yīng)根據(jù)相關(guān)情況或條件的變化及時調(diào)整或取消相應(yīng)附加費(fèi)；不得哄抬價格，在成本沒有發(fā)生明顯變化前提下，推動附加費(fèi)價格過快、過高上漲，如鉛封費(fèi)等項目；不得利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)；

交通運(yùn)輸部鼓勵班輪公司合理調(diào)整海運(yùn)費(fèi)價格結(jié)構(gòu)，將有關(guān)海運(yùn)附加費(fèi)納入海運(yùn)運(yùn)費(fèi)，采用all-in方式收取。不過，在筆者看來，燃油附加費(fèi)該不該收和該收多少，說來說去都是由市場供需關(guān)系決定的。

燃油價格上漲后，如果航運(yùn)市場供大于求，那么船東對貨主就沒有話語權(quán)，因燃油費(fèi)用增加而產(chǎn)生的成本增加難以轉(zhuǎn)嫁給貨主，就需要自己承擔(dān)。這時候，即便其先期征收了燃油附加費(fèi)，也會因為市場供需關(guān)系不支撐而取消相應(yīng)收費(fèi)。

如果航運(yùn)市場供不應(yīng)求，那么船東對貨主就有足夠的話語權(quán)，那時候，運(yùn)價漲上天都是經(jīng)常發(fā)生的事情，更別說去取幾十美元的燃油附加費(fèi)了。因此，對于燃油附加費(fèi)是否應(yīng)該收取已經(jīng)應(yīng)該收取多少，其實不必過多探討，市場供需關(guān)系在決定該費(fèi)用由誰來承擔(dān)，并非船公司的趨利使然，也不是貨主集體呼吁就會有成效。

另一方面來講，船公司要提升對貨主的服務(wù)水平，就應(yīng)該制定一個容易識別的價格，讓貨主不會因為諸多的附加費(fèi)而產(chǎn)生額外的價格識別成本。

眾所周知，海運(yùn)業(yè)過去收取過數(shù)不勝數(shù)的附加費(fèi)，以花樣不斷翻新的方式在收取，如果有心人去統(tǒng)計，海運(yùn)附加費(fèi)的名目肯定超過100種。對于這樣一種試圖迷惑貨主的定價策略，早應(yīng)該扔進(jìn)舊時代的垃圾桶。因為，筆者從未聽說過有哪一個行業(yè)，會收取如此名目繁多的附加費(fèi)。這是海運(yùn)積弊的一個縮影，也是船公司提升客戶服務(wù)的努力方向之一。

如果船公司能夠主動做到all-in價格，其就是對客戶的尊重，也必將獲得市場的認(rèn)可。不要以為船公司都陷入了“囚徒困境”，別的公司收取燃油附加費(fèi)，自己就不得已要征收。用更好的服務(wù)和更透明的價格對待貨主，就會有好的市場回報。

本文由“港口網(wǎng)m.radiationrelations.com”特約交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院謝燮獨(dú)家提供