2020年我國港口吞吐量“超預(yù)期”增長。在異常復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，2021年我國港口生產(chǎn)走勢如何，行業(yè)內(nèi)外高度關(guān)注。本報(bào)擬通過有關(guān)專家對原油、鐵礦石、集裝箱、煤炭等重點(diǎn)貨類生產(chǎn)形勢的分析研判，凝聚行業(yè)共識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極助力“十四五”開好局、起好步。本系列文章共四篇。

2020年我國港口外貿(mào)原油進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高，山東、遼寧沿海港口貢獻(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)口凈增量的52%，寧波舟山、青島、日照三港貢獻(xiàn)了凈增量的51%。

港口外貿(mào)原油進(jìn)口增長主要受原油加工需求增長和原油儲(chǔ)備增加兩大因素拉動(dòng)。預(yù)測2021年我國港口外貿(mào)原油進(jìn)口仍將持續(xù)向好，進(jìn)口量5.3億噸，同比增長6%。建議繼續(xù)加大原油儲(chǔ)備能力建設(shè)和貿(mào)易市場培育，著力打造自主可控原油運(yùn)輸船隊(duì)，切實(shí)保障我國能源安全，提升我國在國際原油市場中的話語權(quán)和影響力。

去年外貿(mào)原油進(jìn)口再創(chuàng)新高

2020年，我國港口原油外貿(mào)進(jìn)口量完成5.0億噸，占同期我國原油外貿(mào)進(jìn)口量的90%，同比增長9.1%，同比凈增0.41億噸，創(chuàng)歷史新高。2010-2020年期間，年均凈增0.27億噸；特別是“十三五”期間，年均凈增0.36億噸，每年凈增量超過津冀沿海港口2020年外貿(mào)原油進(jìn)口總量。

山東沿海是增長的最大區(qū)域。

分區(qū)域看，山東沿海、遼寧沿海、長三角區(qū)域?qū)θ珖劭谕赓Q(mào)原油進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度位居前三；上述三區(qū)域外貿(mào)原油進(jìn)口量占全國的比重分別為37%、15%、20%，對全國港口外貿(mào)原油進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度分別為42%、32%、30%。津冀沿海、東南沿海、珠三角、西南沿海外貿(mào)原油進(jìn)口量占全國的比重分別為7%、5%、13%、4%，對全國進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度分別為-13%、0%、10%、-1%。

三大原油進(jìn)口港貢獻(xiàn)了進(jìn)口凈增量中的半壁江山。

分港口看，外貿(mào)原油進(jìn)口量排名前10的港口分別為寧波舟山、青島、日照、大連、煙臺(tái)、惠州、天津、湛江、泉州、營口港。

其中，前三名港口完成原油外貿(mào)進(jìn)口量2.5億噸，占全國外貿(mào)原油進(jìn)口量的50%，貢獻(xiàn)了全國外貿(mào)原油進(jìn)口凈增量的51%；前六名港口進(jìn)口量為4.7億噸，占全國的71%，貢獻(xiàn)了凈增量的113%；天津、泉州、營口等港口對外貿(mào)進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度為負(fù)值。

增長受兩大因素拉動(dòng)

原油加工需求持續(xù)較快增長。2020年，我國原油加工量完成6.7億噸，同比增加0.22億噸，貢獻(xiàn)了全年港口原油外貿(mào)進(jìn)口量凈增量的50%以上。原油加工需求增長的動(dòng)力，由傳統(tǒng)的汽柴煤向石腦油、石油瀝青等其他石油制品需求增長拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

汽柴煤油產(chǎn)量明顯下降。在新冠肺炎疫情背景下，受航空客運(yùn)需求大幅下降、汽車出行和公路貨運(yùn)需求減弱等因素影響，成品油消費(fèi)需求明顯減弱。2020年汽柴煤油合計(jì)產(chǎn)量3.3億噸，同比下降0.29億噸，同比下降8.1%，其中，汽、煤、柴油產(chǎn)量同比分別下降6.6%、23.2%和4.6%。

其他石油制品需求快速增長。受化學(xué)工業(yè)較快增長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快、航運(yùn)業(yè)快速恢復(fù)等因素影響，國內(nèi)石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求快速增加。2020年上述石油制品產(chǎn)量1.8億噸，同比凈增0.28億噸，同比增長18.2%，其中，石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油分別增長6.4%、7.6%、18.9%和37.9%。

原油儲(chǔ)備需求快速增加。2020年，估算我國原油儲(chǔ)備需求凈增長0.18億噸，貢獻(xiàn)了我國港口原油外貿(mào)進(jìn)口凈增量的40%以上。

為切實(shí)保障能源安全和石化行業(yè)安全發(fā)展，我國不斷完善原油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施能力建設(shè)，近年規(guī)劃建設(shè)了大連、天津、黃島、舟山、鎮(zhèn)海等國家石油儲(chǔ)備基地，加之2020年國際原油價(jià)格低迷等因素疊加，國內(nèi)原油儲(chǔ)備需求不斷增加。2020年我國原油外貿(mào)進(jìn)口量同比增加0.4億噸，國內(nèi)原油產(chǎn)量增加0.04億噸，國內(nèi)原油加工量增加0.22億噸，外貿(mào)原油出口增加約0.04億噸，據(jù)此估算2020年我國新增原油儲(chǔ)備約0.18億噸。

國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易等因素逐步顯現(xiàn)。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等政策實(shí)施，我國原油國際采購、貿(mào)易、保稅中轉(zhuǎn)等功能不斷拓展，貿(mào)易市場逐步培育發(fā)展。2020年我國港口外貿(mào)原油出口量為679萬噸，比2019年凈增360萬噸，相應(yīng)拉動(dòng)了一定量的港口外貿(mào)原油進(jìn)口需求。

今年進(jìn)口規(guī)模預(yù)計(jì)增長6%

2021年我國港口外貿(mào)原油進(jìn)口仍將持續(xù)向好，預(yù)測進(jìn)口規(guī)模5.3億噸，同比增長6%。

成品油需求比2020年將有所好轉(zhuǎn)。2021年我國宏觀經(jīng)濟(jì)將持續(xù)向好，工業(yè)行業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，汽車出行需求和公路貨運(yùn)需求將逐步恢復(fù)，預(yù)計(jì)汽油、柴油等需求將比2020年大幅下跌的情景有所好轉(zhuǎn)，或略有增長?？紤]國際疫情形勢，航空運(yùn)輸業(yè)，特別是航空客運(yùn)短期難以恢復(fù)，航空煤油需求仍將持續(xù)低迷，預(yù)計(jì)2021年需求水平與2020年基本持平或略有回升。

考慮國內(nèi)化學(xué)工業(yè)仍將持續(xù)向好、基建投資拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)、航運(yùn)市場短期內(nèi)仍保持樂觀等因素，我國下游石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求仍將延續(xù)2020年的增長態(tài)勢，仍將是拉動(dòng)原油加工需求增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>

我國原油儲(chǔ)備需求仍將保持增長。國家“十四五”規(guī)劃建議明確提出，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全，為石油儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)和需求增長帶來長期政策利好。而近年來，隨著國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，原油儲(chǔ)運(yùn)能力不斷提升，為儲(chǔ)備需求增長提供了客觀基礎(chǔ)。

此外，國際油價(jià)總體低迷的態(tài)勢不會(huì)明顯逆轉(zhuǎn)，仍將處在低位運(yùn)行，為原油儲(chǔ)備需求帶來市場利好。據(jù)數(shù)學(xué)模型理論估算，國際油價(jià)對我國原油儲(chǔ)備需求變化有明顯影響，國際油價(jià)每噸下降1美元，將刺激國內(nèi)原油儲(chǔ)備需求增加3萬噸。

外貿(mào)原油出口仍存在增長空間。隨著自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等創(chuàng)新政策實(shí)施，保稅倉儲(chǔ)、國際貿(mào)易、采購和分銷等增值性功能加快拓展，我國外貿(mào)原油出口量仍將維持在一定規(guī)模，2021年預(yù)計(jì)還會(huì)有所增加，將一定程度上拉動(dòng)我國港口外貿(mào)原油進(jìn)口需求增長。

2021年外貿(mào)原油進(jìn)口仍將持續(xù)向好。結(jié)合上述分析和定量預(yù)測模型，預(yù)測2021年我國原油加工量為7億噸，同比增加0.23億噸，我國原油外貿(mào)出口維持2020年規(guī)?；蚵杂性鲩L，陸上原油進(jìn)口維持在0.5億噸規(guī)模，原油儲(chǔ)備同比增加0.07億噸，國內(nèi)原油產(chǎn)量維持1.9億噸的規(guī)模。在上述預(yù)測情景下，我國港口外貿(mào)原油進(jìn)口量5.3億噸，同比增加0.3億噸，同比增長6%，仍將持續(xù)向好。

切實(shí)保障我國能源安全可控

雖然今年原油進(jìn)口形勢向好，但筆者建議繼續(xù)加大原油儲(chǔ)備能力建設(shè)和貿(mào)易市場培育，切實(shí)保障我國能源安全、可控，不斷提升我國在國際原油市場中的話語權(quán)和影響力。

第一，加快推進(jìn)原油儲(chǔ)備能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備協(xié)同發(fā)展，不斷提高原油儲(chǔ)備能力和規(guī)模，盡快達(dá)到并超過國際能源署設(shè)定的90天石油儲(chǔ)備安全標(biāo)準(zhǔn)線。

第二，繼續(xù)完善港口后方原油管輸能力建設(shè)，暢通港口原油集疏運(yùn)通道。

第三，依托港口大型儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和保稅政策，繼續(xù)培育發(fā)展國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、保稅倉儲(chǔ)、期貨交割等功能，完善期現(xiàn)貨交易市場和價(jià)格指數(shù)，拓展金融衍生品功能，增強(qiáng)原油定價(jià)權(quán)。

第四，打造一支自主可控、安全可靠的國家原油運(yùn)輸船隊(duì)，切實(shí)提升我國原油運(yùn)輸保障能力和金融、保險(xiǎn)等全鏈條配套服務(wù)能力。