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言行不一?日本政府援助造船業(yè)引韓國不滿

來源: 國際船舶網(wǎng) 發(fā)布時間:2020-07-30 15:30:00 分享至:

 

為了挽救日益蕭條的日本造船業(yè),一直反對韓國政府補貼造船業(yè)的日本也計劃在年內(nèi)向本國船企提供巨額金融援助,這一消息引發(fā)了韓國方面的強烈不滿,更有韓國媒體諷刺日本“言行不一”。

日本政府為增強本國造船業(yè)的國際競爭力,牽制韓國和中國,將在年內(nèi)向日本造船企業(yè)提供巨額金融援助。

據(jù)日本《讀賣新聞》7月27日援引政府相關(guān)人士的話報道說,日本政府將創(chuàng)立對本國造船業(yè)實施巨額金融支援的新框架(基金、團體),預計將采取日本政策投資銀行(Development Bank of Japan,DBJ)為企業(yè)提供貸款擔?;蛴扇毡緡H合作銀行(the Japan Bank for International Cooperation,JBIC) 直接提供貸款的方式,每項援助的規(guī)模將達數(shù)百億日元。

日本政府支援造船業(yè)的目的是擴大在全球造船市場的占有率,對抗韓國和中國。這是因為在全球造船業(yè)界,日本的存在感正日益弱化。在新造船接單量方面,按照修正總噸(CGT)統(tǒng)計,日本的市場占有率從2015年的32%下降到2019年的16%,降至世界第三位。排名第一的是韓國(41%),其次是中國(34%)。

《讀賣新聞》分析認為,面對展開“低價攻勢”的韓國和中國造船業(yè),日本免不了一場苦戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,日本造船企業(yè)承接的本國海運企業(yè)新船訂單的比率已從1996年至2000年的年均94%下降到2014年至2018年的年均75%,大量本國船東訂單流失海外。2016~2019年,日本造船業(yè)的全球市場占有率連續(xù)4年低于20%。最近,日本第二大造船企業(yè)日本聯(lián)合造船公司和三菱重工還作出了出售或關(guān)閉旗下主力造船廠的決定。日本政府為了阻止這種趨勢,計劃采取為本國造船業(yè)提供金融支援的方式進行反擊。

對此,韓國媒體諷刺說,日本政府的這種做法言行不一、自相矛盾,因為近年來,日本已數(shù)次以“韓國為培育造船業(yè)提供的公共支援不當”為由,向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟。

2018年11月,日本就韓國政府投入公共資金援助韓國造船業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策首次起訴韓國,稱“韓國政府提供了超過1萬億日元的公共資金支持那些難以生存的造船廠,助長了低價接單,損害了市場公平競爭,給日本造船業(yè)造成了嚴重損失”。日本方面指責說,韓國的產(chǎn)業(yè)銀行、進出口銀行、貿(mào)易保險公司為大宇造船等造船企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常化提供資金,為韓國海運公司在本國船廠下單訂造新船、為本國船廠簽訂新船訂單合同提供擔保等行為,都違反了WTO協(xié)定。

WTO爭端解決程序需要申訴國和被訴國先見面,再進行雙邊磋商。為此,韓國與日本在2018年12月進行了雙邊磋商,但未能縮小分歧。日本雖然表示“將研究協(xié)商結(jié)果,決定今后的日程”,但此后并未做出任何回應(yīng)。

今年1月,日本表示,由于“韓國政府在造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中采取的措施違反了世界貿(mào)易組織(WTO)補貼協(xié)定,并使日本造船業(yè)蒙受了損失”,因此請求WTO按照解決糾紛的程序組織進行雙邊協(xié)商。對此,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部表示,日本的第二次起訴是2018年第一次起訴的延伸。其中包括第一次申訴中提出的事項,以及隨后進行的與韓國造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的內(nèi).

韓國造船業(yè)界人士分析認為,在韓國進行造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,日本屢屢向WTO提起訴訟,原因無外乎兩種:一種是日本造船業(yè)在韓國政府的造船業(yè)援助政策下遭受的損失確實非常嚴重,另一種是有通過訴訟牽制韓國造船業(yè)的意圖。但是第一種理由并不充分,這是因為日本造船企業(yè)和大宇造船建造的主力船型并不重疊。日本造船企業(yè)主要建造散貨船和中型集裝箱船。大宇造船則以建造大型集裝箱船、油船、LNG船為主。也就是說,大宇造船目前的經(jīng)營業(yè)績不會因此發(fā)生改變。

實際上,日本造船企業(yè)正伺機進入被韓國造船業(yè)奪走主導權(quán)的LNG船市場。韓國產(chǎn)業(yè)研究院研究員洪成仁表示:“日本福島核電站泄漏事故發(fā)生以后,日本的LNG物流量和LNG船訂單量增加,日本內(nèi)部出現(xiàn)了‘不要把本國產(chǎn)品交給韓國制造,而要由我們來制造’的論調(diào)。而且,日本第一大造船企業(yè)今治造船和第四大造船企業(yè)三菱重工聯(lián)手,甚至建造了新型的LNG運輸船?!比毡具€擔心,現(xiàn)代重工集團和大宇造船的合并將導致本國造船企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟的競爭中被擠出,市場份額進一步縮小。韓國業(yè)界人士指出,日本的起訴是為了給韓國造船業(yè)“下絆兒”,是為了牽制韓國造船業(yè),背后是日本造船業(yè)想重新找回LNG船建造市場的盤算。

面對韓國的譏諷和挖苦,日本政府高層相關(guān)人士解釋說:“再這樣下去,日本的造船業(yè)可能會消失。在不違反WTO協(xié)定的范圍內(nèi),政府只能采取行動?!?/p>


本文關(guān)鍵詞:港運動態(tài) 標簽:造船業(yè)
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