為促進消費擴容提質(zhì)，推動形成強大國內(nèi)市場，服務(wù)“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，交通運輸部于6月8日印發(fā)《關(guān)于做好交通運輸促進消費擴容提質(zhì)有關(guān)工作的通知》（簡稱《通知》）提出，要推進交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費。交通運輸如何跨業(yè)融合？怎樣干才能進一步帶動消費興旺？

時代變遷中的“新消費”

旅游企業(yè)跨界做電商，銀行APP跨界線上問診、直播課堂，金融機構(gòu)跨界做外賣，加油站開始賣菜……疫情期間，許多新消費場景持續(xù)涌現(xiàn)。企業(yè)跨界“只有想不到，沒有做不到”，為更好滿足疫情防控需要、保障群眾生產(chǎn)生活，注入了強大力量。

中央政治局常委會會議強調(diào)，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務(wù)消費得到回補。新消費場景的涌現(xiàn)，表面看是企業(yè)主動填補需求缺口、轉(zhuǎn)換產(chǎn)能供給，實際包含著打通產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)、暢通經(jīng)濟循環(huán)的發(fā)展邏輯。無論從需求側(cè)還是從供給側(cè)來看，新消費的崛起，企業(yè)跨界的流行，都可以為經(jīng)濟恢復(fù)輸送強大動能。

新消費不是無源之水、無本之木，現(xiàn)實需求是促使其產(chǎn)生的有利因素。疫情抑制了傳統(tǒng)消費，“宅”成為特殊時期的一種生活方式，但也為“宅經(jīng)濟”創(chuàng)造了巨大發(fā)展空間，網(wǎng)上消費因此而旺盛起來。疫情期間，有一些生活必需的行業(yè)得到了進一步發(fā)展，物流行業(yè)就是其中之一。

“交通運輸在促進消費中具有‘乘數(shù)’效應(yīng)和‘催化’作用?！苯煌ㄟ\輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交通條件“從無到有”，能夠有效釋放民生類出行和基本生活物資消費需求。例如，獨龍江公路貫通，獨龍族生產(chǎn)生活條件大大改善。而交通條件“從有到優(yōu)”，則能明顯帶動關(guān)聯(lián)性消費和刺激高品質(zhì)消費。以貴廣高鐵為例，項目開通前桂林市游客年均增速在8%左右。開通3年時間，游客年均增速達(dá)到30%。

同時，交通運輸跨界融合孕育著新消費模式。近年來，交通運輸與旅游、數(shù)字信息等領(lǐng)域融合發(fā)展，催生了共享交通、數(shù)字交通等新消費模式，進一步增強了消費動能。

蘇寧金融研究院消費金融研究中心高級研究員付一夫表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施屬于消費市場的流通環(huán)節(jié)。一方面，流通讓消費得以實現(xiàn)，如果沒有流通作為中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出來的商品沒渠道進入市場，自然也就無法滿足消費者需求；另一方面，依托流通環(huán)節(jié)，市場消費新動向還能及時反映給生產(chǎn)部門，影響生產(chǎn)部門不斷創(chuàng)新產(chǎn)品門類、提高品質(zhì)，進而帶動產(chǎn)業(yè)升級與宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。簡言之，一個地區(qū)商貿(mào)流通越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟發(fā)展就越具有活力，消費市場也就越繁榮，正所謂“無流通，不經(jīng)濟”。

付一夫進一步表示，消費是一切生產(chǎn)活動的最終目的，是內(nèi)需的重要組成部分，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。當(dāng)前，消費已是支撐我國經(jīng)濟增長的首要動力，對GDP貢獻率超過50%，如果消費需求收縮，勢必會制約各行各業(yè)生產(chǎn)端的發(fā)展，也會對就業(yè)和投資造成制約，進而影響國民經(jīng)濟的步伐。所以，培育新消費，不僅能創(chuàng)造出新的消費增長點，還能拉動新的投資，促進投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進而帶動就業(yè)增長和產(chǎn)業(yè)升級，對于“后疫情時代”的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

“升級版”跨業(yè)融合藍(lán)圖

今年以來，“新消費”3個字多次被交通運輸部提及。

5月27日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會暨部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議指出，要著力推進交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費。推進交通運輸與文體旅游、信息產(chǎn)業(yè)融合，推進綠色消費發(fā)展。

6月8日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《通知》，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需決策部署，促進消費擴容提質(zhì)，推動形成強大國內(nèi)市場，服務(wù)“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)。《通知》指出，要發(fā)揮交通運輸點多、線長、面廣的優(yōu)勢和特點，推動交通運輸“上下游、左右向”產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動，提升新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式行業(yè)應(yīng)用和發(fā)展水平，為新消費提供支撐。

根據(jù)《通知》，推進交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費主要包括——

推進交通運輸與旅游體育產(chǎn)業(yè)融合。加強高速公路與景區(qū)交通的銜接，在高速公路規(guī)劃、建設(shè)中充分考慮與重點景區(qū)道路的連接，完善交通引導(dǎo)標(biāo)識設(shè)置。推動高速公路服務(wù)區(qū)因地制宜拓展旅游、消費等功能，結(jié)合地域特色配套房車車位、加氣站、新能源汽車充電樁等設(shè)施設(shè)備。持續(xù)推進旅游公路、旅游航道、郵輪游艇碼頭建設(shè)，推動郵輪經(jīng)濟、旅游專列、低空飛行旅游等發(fā)展，推動郵輪港提升服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng)建以交通資源為特色的自主品牌體育賽事活動。

推進交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)融合。推進交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、數(shù)字化水平。推進自動駕駛、車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)促進共享交通健康發(fā)展，鼓勵小微型客車分時租賃、道路客運定制服務(wù)等出行服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，提升物流的自動化、智能化、數(shù)字化水平，提高及時寄遞、冷鏈快遞等領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量，有力支撐電子商務(wù)發(fā)展和數(shù)字消費。

推進交通運輸綠色消費發(fā)展。指導(dǎo)督促各地進一步做好新能源公交車、出租汽車推廣應(yīng)用，逐步推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛實現(xiàn)電動化和清潔化。加快淘汰報廢老舊柴油貨車。研究建立道路運輸領(lǐng)域新能源汽車使用安全和運維保養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。引導(dǎo)物流企業(yè)使用符合環(huán)保和可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的包裝，避免重復(fù)包裝、過度包裝，提高資源再利用和循環(huán)利用水平。

具體來說，究竟應(yīng)該如何發(fā)揮好交通運輸在促進消費中的作用？

“而今，消費市場需求日趨旺盛，各種新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，深刻地改變著傳統(tǒng)交通運輸模式。因此，交通運輸業(yè)除了基礎(chǔ)的支撐作用之外，還應(yīng)將自身發(fā)展融入新業(yè)態(tài)之中?！备兑环蛘J(rèn)為，具體應(yīng)從提高供給效率、滿足人民美好出行需要、保障民生、盤活存量資產(chǎn)、加速國內(nèi)國際互聯(lián)互通、推動供應(yīng)鏈上下游緊密精準(zhǔn)協(xié)同等方面加以發(fā)力；同時，還可以考慮創(chuàng)新旅客運輸模式，發(fā)展跨界融合的高端旅游業(yè)等，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈不斷向民生消費領(lǐng)域延伸完善，以此來帶動消費市場的健康發(fā)展。

“首先是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，激發(fā)消費潛力。”交通運輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大提升，但仍存在不少短板，需要聚焦薄弱環(huán)節(jié)推動一批對促進消費作用明顯的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如推進城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量等。

在硬件提升的同時，軟件改善也不能落后。《通知》針對居民出行和生活性物流面臨的難點、痛點問題，提出了優(yōu)化旅客換乘服務(wù)、提升交通運輸票務(wù)水平、改善專項領(lǐng)域客運服務(wù)以及推進城市配送、冷鏈運輸發(fā)展等工作。

“當(dāng)前，‘夜間經(jīng)濟’發(fā)展需求較大，適時完善夜間經(jīng)濟交通配套服務(wù)工作十分必要?！痹撠?fù)責(zé)人說，還要鼓勵服務(wù)方式創(chuàng)新、維護運輸市場秩序、保障旅客出行安全，營造讓消費者放心的交通運輸消費環(huán)境，提升消費滿意度。

“新基建”點燃新機遇

在不久之前發(fā)布的政府工作報告中，明確了將重點支持“兩新一重”建設(shè)的方針，并且對“兩新一重”體系的價值給出了“既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的評價。

“新基建”的集中推進帶來的將是多個頂尖數(shù)字化技術(shù)的融合。作為一個宏大命題，“新基建”依靠任何單一技術(shù)都無法完成，跨技術(shù)邊界的融合未來將成為大趨勢。匯聚各方智慧力量，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，才能完成這樣一張宏大的答卷。而在這個融合過程中，“新基建”以激發(fā)創(chuàng)新來推動效率變革，必然成為“新發(fā)展”的有力抓手，為經(jīng)濟發(fā)展注入澎湃新動力。

從經(jīng)濟運行的現(xiàn)實情況看，在特殊背景下，通過發(fā)起一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來擴大有效投資、培育新消費是必然之舉。

從社會發(fā)展的多元訴求分析，數(shù)字經(jīng)濟已成為釋放新動能最重要的途徑。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.2%。新業(yè)態(tài)“逆勢”上揚也表明了經(jīng)濟發(fā)展對數(shù)字基礎(chǔ)的迫切需求。

通過加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”建設(shè)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展力，就將產(chǎn)生一石多鳥之效，在促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁上起到重要作用。

當(dāng)前，推動交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)融合已迫在眉睫。

多家研究機構(gòu)的研究顯示，交通行業(yè)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和拐點，未來幾年將會呈現(xiàn)爆發(fā)式的發(fā)展。雖然受到疫情黑天鵝事件的影響，全球交通和車輛市場受到了明顯打擊。但是在后疫情時代“新基建”啟動，技術(shù)持續(xù)發(fā)展、智慧交通解決方案持續(xù)迭代的加持下，未來智慧交通市場依舊將持續(xù)向好。

“新基建”提供的最大技術(shù)紅利，其實不是5G或者AI，而是多種新一代數(shù)字技術(shù)同步走向產(chǎn)業(yè)成熟的技術(shù)交叉與融合紅利。

而智慧交通帶來的生態(tài)聚合效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，將是長效化與連鎖形態(tài)的，智慧交通是交通強國建設(shè)的切入點和主要抓手，而5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)也將成為智慧交通建設(shè)，邁向交通強國的核心驅(qū)動力，將有助于智慧交通突破傳統(tǒng)技術(shù)局限、發(fā)展模式、發(fā)展速度，有助于提高智慧交通應(yīng)用的廣度和深度，催生交通新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)等一系列重大變革。