4月10日，遼寧港口集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱遼港集團(tuán)）領(lǐng)導(dǎo)班子大調(diào)整，招商局太平灣開發(fā)有限公司，也正式浮出水面。

招商局太平灣開發(fā)有限公司干部大會(huì)舉行

在當(dāng)天舉行的招商局太平灣開發(fā)有限公司干部大會(huì)上，招商局集團(tuán)任命張翼為遼港集團(tuán)黨委委員、黨委書記，聘任其為遼港集團(tuán)總經(jīng)理；免去白景濤的遼港集團(tuán)黨委書記、黨委委員、總經(jīng)理職務(wù)。

同時(shí)任命趙衛(wèi)朋為遼港集團(tuán)黨委委員，招商局太平灣開發(fā)有限公司黨委委員、黨委書記，聘任其為招商局太平灣開發(fā)有限公司總經(jīng)理。

此外，還任命李海斌、董延洪，為招商局太平灣開發(fā)有限公司黨委委員，兩人同時(shí)聘任為招商局太平灣開發(fā)有限公司副總經(jīng)理。

招商局太平灣開發(fā)有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，撤銷原招商局集團(tuán)太平灣新區(qū)開發(fā)籌備組，有關(guān)人員職務(wù)一并自然免除。

這也是招商局太平灣開發(fā)有限公司組建的第一屆班子的，同時(shí)標(biāo)志著大連太平灣的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)入全新階段。招商局集團(tuán)主導(dǎo)的遼寧港口資源整合、探索央企與地方全方位合作振興東北的新模式，也進(jìn)一步邁向縱深。

太平灣往事

追溯太平灣港區(qū)的歷史，它的命運(yùn)與大連港的發(fā)展緊密交織。

太平灣位于遼東半島、大連市渤海一側(cè)海岸線的中段，屬于大連市下轄縣級(jí)市瓦房店管轄范圍。早期，曾計(jì)劃開發(fā)建設(shè)太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)報(bào)道，2012年，大連港集團(tuán)主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)太平灣港區(qū)，其首要目的是加強(qiáng)與營(yíng)口港間的競(jìng)爭(zhēng)。

營(yíng)口港當(dāng)時(shí)的快速發(fā)展，已令大連港壓力倍增。公開資料顯示，營(yíng)口港2007年吞吐量超過億噸，成為全國(guó)第十個(gè)億噸海港。2012年，吞吐量突破3億噸，躍居全國(guó)沿海港口第8位。

在這樣的背景下，2012年10月30日，作為實(shí)施全域城市化戰(zhàn)略和航運(yùn)中心建設(shè)的主要承載地，大連太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)港城一體化建設(shè)工程，正式開工。

據(jù)了解，太平灣項(xiàng)目一期投資230億元，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的長(zhǎng)興島、大窯灣、太平灣“一島兩灣”核心港區(qū)的框架，初步形成。

然而，在轟轟烈烈的建設(shè)背后，隱藏著一個(gè)重大的問題，那就是大連太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立及開發(fā)，并未獲得國(guó)家層面的批準(zhǔn)。更重要的一點(diǎn)是，太平灣項(xiàng)目填海海域部分涉及大連斑海豹國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，到了2015年7月，該項(xiàng)目已經(jīng)被叫停。

太平灣港區(qū)建設(shè)，因此被一直擱置。

直到2019年6月25日，《大連港太平灣港區(qū)總體規(guī)劃》獲得交通運(yùn)輸部和遼寧省政府正式批復(fù)。本次獲批過程中，大連市完成了中央環(huán)保督查和海洋督查反饋問題整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)交至招商局集團(tuán)太平灣新區(qū)開發(fā)籌備組。

沉寂已久的太平灣港區(qū)，再次迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。

迎來(lái)新起點(diǎn)

遼寧有著遼闊的海域，海岸線總長(zhǎng)2920公里，陸地海岸線東起鴨綠江口西到綏中縣老龍頭，全長(zhǎng)2292.4公里，占全國(guó)海岸線長(zhǎng)的12%，居全國(guó)第5位，東北最長(zhǎng)。

廣闊的海岸線上，分布了40多個(gè)碼頭，近400個(gè)生產(chǎn)性泊位。

但由于利益主體不同，過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，遼寧港口在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了港口業(yè)務(wù)交叉重疊、互相壓價(jià)攬貨等問題，這些內(nèi)耗，嚴(yán)重阻礙了遼寧港口的整體發(fā)展。

消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降低綜合物流成本，提升港口綜合效益，已迫在眉睫。

2015年前后，一場(chǎng)中央政府支持、遼寧省政府牽頭推進(jìn)的港口整合重組，浮出水面。大連港和營(yíng)口港，也逐步從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為合作。

而招商局集團(tuán)是國(guó)家“一帶一路”倡議的重要參與者和推動(dòng)者。下屬的招商局港口，是世界領(lǐng)先的港口投資、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)商，已在中國(guó)沿海主要樞紐港，建立了較為完善的港口網(wǎng)絡(luò)群。

2017年6月，遼寧省政府與招商局集團(tuán)簽署了《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《港口合作框架協(xié)議》。雙方合作建立遼寧港口統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以最大的兩個(gè)港口公司——大連港集團(tuán)、營(yíng)口港集團(tuán)為基礎(chǔ)，開展整合，這標(biāo)志著遼寧港口整合正式拉開序幕。

2019年1月4日，遼港集團(tuán)正式掛牌成立，招商局集團(tuán)主導(dǎo)完成大連港、營(yíng)口港、盤錦港、綏中港的整合工作，基本覆蓋了遼寧主要沿海港口。這也是中國(guó)資產(chǎn)規(guī)模和吞吐量規(guī)模最大的港口集團(tuán)之一，招商局集團(tuán)持股51%。

遼港集團(tuán)正式掛牌成立

從區(qū)域劃分角度看，遼港集團(tuán)下轄大窯灣、鲅魚圈、盤錦、旅順、綏中等10個(gè)主要港區(qū)，港區(qū)總面積近百平方公里，資產(chǎn)總額近2000億元。

擁有現(xiàn)代化專業(yè)生產(chǎn)泊位195個(gè)，已建成世界領(lǐng)先的45萬(wàn)噸原油碼頭，以及國(guó)內(nèi)最大的海上客運(yùn)港，疏港鐵路、疏港公路覆蓋主要生產(chǎn)港區(qū)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋港口物流、園區(qū)開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)金融、智慧港口生態(tài)圈等。

整合后的遼港集團(tuán)，實(shí)力大增，優(yōu)勢(shì)明顯，已成為國(guó)內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模和吞吐量規(guī)模最大的港口集團(tuán)之一，擁有世界功能最齊全的碼頭。

遼港集團(tuán)的成立，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委、招商局集團(tuán)、遼寧省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興東北經(jīng)濟(jì)探索的一條新路子。

同時(shí)，招商局集團(tuán)擁有豐富的資源和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，為遼寧港口自身發(fā)展和與招商局旗下成員單位的合作共贏，南北聯(lián)動(dòng)，帶來(lái)契機(jī)。此次太平灣港區(qū)的再次開發(fā)建設(shè)，就是一個(gè)最新的代表。

探索新路徑

對(duì)于招商局集團(tuán)而言，作為遼寧港口布局功能調(diào)整的重要載體，實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的重要支撐，太平灣新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是其布局東北亞地區(qū)的重要一筆。

太平灣港區(qū)水深條件良好，波浪較小，水流平緩，海岸穩(wěn)定，灘涂土地資源豐富，具備開發(fā)為規(guī)?；蹍^(qū)的條件。同時(shí)，太平灣港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)劃港區(qū)后方公路、鐵路集疏運(yùn)條件優(yōu)越，港口依托較好。

太平灣港區(qū)

根據(jù)太平灣新區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃，將主要服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步開發(fā)開放，太平灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展，以及東北地區(qū)物資轉(zhuǎn)運(yùn)，積極拓展物流服務(wù)功能。具體參考招商蛇口“前港-中區(qū)-后城”的模式，側(cè)重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，港、產(chǎn)、城互動(dòng)。規(guī)劃起步期2025年，規(guī)劃遠(yuǎn)期為2035年。

具體而言，太平灣港區(qū)將采用離岸島式布置形式，港區(qū)面積13.86平方公里，泊位分為集裝箱、通用、多用途三種，共計(jì)27個(gè)泊位。新建太平灣主航道一條、錨地1處、太平灣疏港鐵路一條、疏港公路三條。

太平灣港區(qū)

為此，4月7日，招商蛇口與遼港集團(tuán)、招商港口共同投資成立招商局東北亞開發(fā)投資有限公司。公司注冊(cè)資本總額45億元，其中，遼港集團(tuán)占比55.56%，招商蛇口和招商港口分別占比22.22%。

新投資公司成立后不久，立即與遼寧省、大連市政府投資平臺(tái)，共同組建平臺(tái)公司——招商局太平灣新區(qū)開發(fā)有限公司。通過新平臺(tái)公司，加速對(duì)太平灣新區(qū)“前港-中區(qū)-后城”模式的推進(jìn)，深度融入遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中日韓跨境合作中，建設(shè)融“港、產(chǎn)、城、創(chuàng)”于一體的東北亞“新蛇口”。

據(jù)招商蛇口相關(guān)人士介紹：“大連太平灣新區(qū)，是招商局集團(tuán)旗下三大公司參與打造的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，擬定位為東北亞自由貿(mào)易樞紐、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)?！?/p>

針對(duì)招商蛇口首次與遼港集團(tuán)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，遼港集團(tuán)內(nèi)部人士直言，太平灣新區(qū)的發(fā)展升級(jí)，將主要依托招商局集團(tuán)在綜合交通、特色金融、城市與園區(qū)開發(fā)三大核心產(chǎn)業(yè)方面的資源，布局城市規(guī)劃及提供綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

據(jù)悉，未來(lái)，招商局集團(tuán)將在全面整合遼寧省港口資源的基礎(chǔ)上，通過推動(dòng)太平灣新區(qū)及太平灣港區(qū)建設(shè)，在推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)、投資與資本運(yùn)營(yíng)三大方面，更進(jìn)一步。