建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家賦予舟山的重大戰(zhàn)略使命。舟山市港航和口岸管理局按照市委市政府、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)決策部署，緊扣建設(shè)“一中心三基地一示范區(qū)”任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、勇于創(chuàng)新突破，加快國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打好“五大會(huì)戰(zhàn)”，助力建設(shè)“四個(gè)舟山”。舟山保稅船用燃料油供應(yīng)量已從2014年66.5萬(wàn)噸快速增長(zhǎng)至2018年359.3萬(wàn)噸，占全國(guó)30%以上；結(jié)算量增長(zhǎng)至566萬(wàn)噸，占全國(guó)50%以上，成為國(guó)內(nèi)第一大供油港，躋身全球十大供油港。外輪維修數(shù)量達(dá)1683艘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.2億元，維修量占全國(guó)50%、全球20%。外輪供應(yīng)產(chǎn)值突破15億美元，首次躋身百億產(chǎn)業(yè)。船舶交易582艘，實(shí)現(xiàn)交易額35億元，交易規(guī)模持續(xù)領(lǐng)先全國(guó)。集聚現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)150家，國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。

一、落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制要求，聚焦“船東、船舶、船員”服務(wù)。建立“1+6”高效工作推進(jìn)機(jī)制，成立國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)指揮部，設(shè)立保稅船用燃料油供應(yīng)、外供和航運(yùn)服務(wù)、船舶維修等六個(gè)專項(xiàng)工作組，制定《國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》和年度工作任務(wù)清單，形成“一盤棋”工作格局。全面對(duì)標(biāo)新加坡，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀劃，形成并轉(zhuǎn)化《舟山國(guó)際海事服務(wù)基地總體規(guī)劃方案研究》等一批研究成果，明確以“三船”服務(wù)為核心，按照“一中心、三片區(qū)”空間布局，加快實(shí)施“3253”建設(shè)任務(wù)。今年1-8月，累計(jì)完成保稅船用燃料油供應(yīng)量247.94萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.56%；實(shí)現(xiàn)外輪供應(yīng)貨值14.15億美元，同比增長(zhǎng)48.74%。修理外輪1196艘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.4億元，同比增長(zhǎng)12.1%。船舶交易740艘，實(shí)現(xiàn)交易額28.22億元，同比增長(zhǎng)3.11%。

二、全力推進(jìn)“兩大中心”建設(shè)，做大做強(qiáng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。加快東北亞保稅船用燃料油供應(yīng)中心建設(shè)，供油企業(yè)增至14家，混兌試點(diǎn)企業(yè)增至5家，中石化、中長(zhǎng)燃、中油泰富船供油總部落戶舟山，總部經(jīng)濟(jì)地位基本確立；阿格斯、普氏能源分別向全球發(fā)布舟山保稅船用燃料油價(jià)格指數(shù)和舟山低硫船用燃料油估價(jià)，船供油影響力顯著上升；積極向國(guó)家部委爭(zhēng)取低硫油出口退稅政策，中海油舟山石化低硫船用燃料油生產(chǎn)前期工作基本完成，中石化發(fā)布2020年1000萬(wàn)噸全球最大規(guī)模低硫燃料油供應(yīng)計(jì)劃；持續(xù)完善供油配套設(shè)施建設(shè)，興中公司5000噸級(jí)供油專用碼頭建成投用，馬峙錨地整治擴(kuò)容工程完成交工驗(yàn)收，條帚門錨地9個(gè)加油錨位即將獲批開放，開建5000噸級(jí)供油船，9000噸級(jí)供油船即將開建，保稅船用燃料油智能調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)正式上線，加快建設(shè)保稅電子燃油交貨單e-BDN系統(tǒng)，爭(zhēng)取率先在國(guó)內(nèi)全面實(shí)行質(zhì)量流量計(jì)交割；構(gòu)建船用燃料油加注糾紛解決機(jī)制，完成快速調(diào)解與仲裁程序APP開發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)合同編制。推進(jìn)國(guó)際船用LNG加注中心建設(shè)，市港航和口岸局、綜保區(qū)管委會(huì)、新奧海事、中國(guó)船級(jí)社簽署《舟山國(guó)際LNG加注中心建設(shè)推進(jìn)工作合作備忘錄》，合力推進(jìn)LNG動(dòng)力船舶加注工作，積極籌備LNG動(dòng)力船舶加注業(yè)務(wù)，新奧能源開建8500方LNG加注船。

三、以制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展為核心，提升外輪供應(yīng)服務(wù)能級(jí)。集中攻堅(jiān)外輪供應(yīng)制度創(chuàng)新，錨地物料供應(yīng)、分送集報(bào)等已列入《賦予中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)的政策清單》提交中央深改委審議，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化申報(bào)、“一船多供”、“一船多能”。積極開展外錨地物料供應(yīng)試驗(yàn)業(yè)務(wù)，累計(jì)開展試驗(yàn)業(yè)務(wù)6單；起草《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航行船舶物料供應(yīng)管理辦法》、《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)錨地國(guó)際航行船舶物料供應(yīng)監(jiān)管操作規(guī)程（試行）》，積極籌備錨地物料供應(yīng)啟動(dòng)正式試點(diǎn)。做大外輪供應(yīng)市場(chǎng)規(guī)模，引進(jìn)一批國(guó)際知名企業(yè)，拓展新造船、船用備件、壓載水及脫硫塔等高附加值供應(yīng)業(yè)務(wù)。加快外輪供應(yīng)三大“平臺(tái)”建設(shè)，依托舟山港綜合保稅區(qū)建設(shè)外輪供應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)基地，已入駐企業(yè)5家，首個(gè)5400平米外輪供應(yīng)食品倉(cāng)儲(chǔ)配送中心投運(yùn)；外輪供應(yīng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和錨地物料供應(yīng)配送船隊(duì)建設(shè)加快推進(jìn)。

四、全力打造綠色修船基地，引領(lǐng)船舶維修行業(yè)提質(zhì)增效。以綠色修船為主導(dǎo)，積極推動(dòng)船舶維修產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，資源利用方式向高效清潔安全轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建國(guó)際綠色修船標(biāo)準(zhǔn)體系，著力引導(dǎo)和推進(jìn)舟山市規(guī)上修船企業(yè)多途徑開展綠色修船工藝和裝備改造，往維修國(guó)際郵輪、海工裝備、特種船舶等高附加值船舶轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造綠色修船品牌。

五、加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。今年共引進(jìn)海事服務(wù)企業(yè)35家，已集聚荷蘭仕寶、瑞士通標(biāo)、法國(guó)必維3家全球頂尖檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，上海聯(lián)凱、新加坡誠(chéng)信船務(wù)、日本蔚星等6家國(guó)際知名外輪供應(yīng)企業(yè)，實(shí)華南油、公航旅、海僡等一批高能級(jí)企業(yè)，成功舉辦2019年海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資洽談會(huì)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。浙江海事局與舟山市人民政府達(dá)成共識(shí)，浙江海事局船員評(píng)估中心正式落地舟山。出臺(tái)《2019年信貸支持舟山市高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)等資金支持。

六、持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)筑對(duì)外開放新高地。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，正式運(yùn)行和推廣國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查系統(tǒng)，率先試點(diǎn)應(yīng)用浙江口岸監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，上線試運(yùn)行供退物料通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。提升口岸通關(guān)服務(wù)水平，謀劃船舶全國(guó)通關(guān)一體化試點(diǎn)，深入開展口岸提效、降費(fèi)、減證工作，實(shí)現(xiàn)本島片區(qū)國(guó)際航行船舶集中申報(bào)，全面推行關(guān)稅保證保險(xiǎn)擔(dān)保方式，創(chuàng)新應(yīng)用“無(wú)人機(jī)+水尺計(jì)重”、出入境船舶網(wǎng)上預(yù)報(bào)預(yù)檢等通關(guān)便利化舉措。推進(jìn)口岸擴(kuò)大開放，舟山口岸“十三五”11個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大開放申報(bào)審批獲國(guó)家移民局、交通運(yùn)輸部大力支持；常石、外釣及惠群3個(gè)項(xiàng)目獲批開放，新奧公司1號(hào)碼頭、浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)客貨滾裝碼頭及普陀山機(jī)場(chǎng)空港口岸獲批延長(zhǎng)臨開時(shí)限。