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中新網(wǎng)大連11月12日電(記者 楊毅)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)12日召開新聞發(fā)布會，宣布在全國率先推出“集出分供”“兩倉調(diào)劑使用”兩項(xiàng)保稅船供油監(jiān)管新模式。上述兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措是由大連自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合北良港海關(guān)聯(lián)合推出，旨在進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
保稅船供油是指供國際航行船舶免稅使用的燃料油，是國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。中國是亞洲地區(qū)除新加坡以外的第二大船加油市場。因此，積極適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，提升保稅船供油效率尤為迫切。在此背景下，大連自貿(mào)片區(qū)管委會與北良港海關(guān)創(chuàng)新推出上述兩項(xiàng)船供油監(jiān)管新模式，助力中國保稅船供油企業(yè)快速發(fā)展。
圖為海關(guān)深入企業(yè)控制中心對“兩倉調(diào)劑使用”進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)管。 李曉楓 攝
據(jù)介紹，“集出分供”監(jiān)管模式指的是供應(yīng)企業(yè)可申請集中出庫，然后根據(jù)實(shí)際訂單分批進(jìn)行供油。海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行出入庫和供船監(jiān)管，憑實(shí)際供油記錄進(jìn)行出庫數(shù)據(jù)的核銷登記。
北良港海關(guān)副關(guān)長那巍說，“通俗地講，以往企業(yè)需要簽訂供油合同后再到海關(guān)申請供油出庫，根據(jù)合同簽訂情況需要多次申請出庫，供應(yīng)船舶需要往復(fù)裝載出庫保稅油?，F(xiàn)在可以根據(jù)供應(yīng)船舶容載直接把保稅船供油一次性裝滿，合同可以根據(jù)實(shí)際供油簽訂后補(bǔ)充提供?！蹦俏≌f，通過“集出分供”監(jiān)管模式，企業(yè)供油方式將更加靈活便捷，通過合并申請環(huán)節(jié)，集中辦理審批，大大減少了供應(yīng)服務(wù)船舶待供時(shí)間和出入庫次數(shù)，避免了往來油耗，明顯降低了企業(yè)運(yùn)營成本。
中國船舶燃料大連有限公司總經(jīng)理賈波說，“從前是一單一船一供，現(xiàn)在是集中出貨、分船供應(yīng)，‘集出分供’監(jiān)管模式提高了我們企業(yè)的船、庫使用效率，降低了企業(yè)成本，再一個(gè)方面提升了企業(yè)對外的一個(gè)服務(wù)的時(shí)效性和企業(yè)的競爭力?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，以北良港現(xiàn)有監(jiān)管模式1000艘次的供應(yīng)量為例，在該監(jiān)管模式下只需要143艘次即可完成，壓縮比例達(dá)到85.7%，這對提升企業(yè)供油服務(wù)的時(shí)效性便捷性合理性和科學(xué)性以及提升在供油市場的競爭力都具有積極地推動作用。
圖為中國石化燃料油公司為大國重器“藍(lán)鯨號”供油?！⌒礻?攝
“兩倉調(diào)劑使用”監(jiān)管模式則是指企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求對保稅倉庫和出口監(jiān)管倉的容量進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)兩倉政策和功能的疊加。那巍進(jìn)一步闡釋稱，“以往企業(yè)的燃料油需要先到出口監(jiān)管倉，然后再進(jìn)保稅倉，這樣才能作為保稅油進(jìn)行作業(yè)；‘兩倉調(diào)劑使用’監(jiān)管出臺后，通過對兩倉容量進(jìn)行動態(tài)調(diào)劑，企業(yè)可不用來回進(jìn)行轉(zhuǎn)倉作業(yè)?！蹦俏”硎?，在該模式下，倉儲方式將變得更加靈活，這將極大提高倉儲罐的利用率，降低空置率，預(yù)計(jì)每年至少能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省倉儲租金及轉(zhuǎn)倉倒罐成本420萬元人民幣。
大連自貿(mào)區(qū)管委會副主任張洪光表示，“集出分供”“兩倉調(diào)劑使用”新模式為企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的改革紅利，有效提升了企業(yè)的獲得感和滿意度。兩項(xiàng)新模式的出臺對進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升大連保稅船供油產(chǎn)業(yè)競爭力，提高大連港國際船舶服務(wù)水平都具有積極影響。
